時間:2021-07-05 16:55
國際能源網/風電頭條(微信號:wind-2005s)持續(xù)對各省市風電政策進行梳理,據(jù)統(tǒng)計,2021年5月份相關部門共出臺政策13項(不完全統(tǒng)計)。(根據(jù)文末提示領取相關政策資料包)
國家層面:5月份國家政策7條。
核心如下:
財政部出臺《關于下達2021年可再生能源電價附加補助資金預算的通知》,明確電網公司在撥付補貼資金時,優(yōu)先足額撥付第一批至第三批國家光伏扶貧目錄內項目(扶貧容量部分);對于發(fā)電小時數(shù)已達到合理利用小時數(shù)的項目,補貼資金撥付至合理利用小時數(shù)后停止撥付。撥付資金已超過合理利用小時數(shù)的項目,應在后續(xù)電費結算中予以抵扣,抵扣資金用于其他符合條件項目的補貼資金。
國家能源局重磅發(fā)布《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》和《關于2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》。前者明確,2021年,全國風電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右,后續(xù)逐年提高,確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右,對2021年風電項目開發(fā)進行指導。后者具體出臺了2021年各?。▍^(qū)、市)可再生能源電力消納責任權重和2022年各?。▍^(qū)、市)可再生能源電力消納責任權重預期目標,并要求各省按此進行考核評估,次年權重為預期性指標,各省按此開展項目儲備。
同時,對于頻發(fā)的電力安全事故,國家能源局發(fā)布《國家能源局綜合司關于進一步做好發(fā)電安全生產工作的通知》,要求嚴格落實企業(yè)主體責任、強化風險管控和隱患查治、認真開展安全教育培訓、加強外包安全管理、強化責任落實考核問責、加強電力安全監(jiān)管執(zhí)法。
國家發(fā)改委出臺了《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》,《通知》明確提出,到2025年,競爭性領域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定,能源資源價格形成機制進一步完善。深入推進能源價格改革。繼續(xù)推進輸配電價改革,持續(xù)深化上網電價市場化改革,完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制,建立新型儲能價格機制;針對高耗能、高排放行業(yè),完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策,促進節(jié)能減碳;穩(wěn)步推進石油天然氣價格改革,適應“全國一張網”發(fā)展方向,完善天然氣管道運輸價格形成機制。
電力交易方面,國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步做好電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的通知》,要求穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場。鼓勵新能源項目與電網企業(yè)、用戶、售電公司通過簽訂長周期(如20年及以上)差價合約參與電力市場。引導新能源項目10%的預計當期電量通過市場化交易競爭上網,市場化交易部分可不計入如全生命周期保障收購小時數(shù)。盡快研究建立綠色電力交易市場,推動綠色電力交易。
與此同時,國網新能源云在月中、月末繼續(xù)發(fā)布可再生能源補貼清單。清單顯示,納入2021年第九批可再生能源發(fā)電補貼項目清單的項目共173個,核準/備案容量2401.33MW,其中,集中式風電項目數(shù)量為7個,核準/備案容量439.5MW;納入2021年第十批可再生能源發(fā)電補貼項目清單的項目共236個,核準/備案容量2164.65MW。其中,集中式風電項目數(shù)量為16個,核準/備案容量932MW。
截至2021年5月底,國網新能源云已經發(fā)布了10批次可再生能源補貼清單,項目總數(shù)為14642個,核準/備案容量為40990.67MW。其中,集中式風電項目共168個,項目核準/備案容量為11719.9MW。
5月國家政策一覽
地方層面:5月份地方政策6條。
國際能源網/風電頭條(微信號:wind-2005s)統(tǒng)計,5月份廣西、福建、山西、山東、甘肅、云南6個省份陸續(xù)出臺了風電相關政策文件。
其中,廣西出臺《關于第二次征求廣西2021年度風電、光伏競爭性配置評分辦法及申報方案有關意見的函 》,繼續(xù)征求風電、光伏競爭性配置方案,根據(jù)前期工作情況、儲能配置、申報電價、配套產業(yè)落地等分值進行項目競爭性配置。
福建省人民政府發(fā)布了《關于印發(fā)加快建設“海上福建”推進海洋經濟高質量發(fā)展三年行動方案(2021—2023年)的通知 》,強調拓展海上風電產業(yè)鏈。有序推進福州、寧德、莆田、漳州、平潭海上風電開發(fā),堅持以資源開發(fā)帶動產業(yè)發(fā)展,吸引有實力的大型企業(yè)來閩發(fā)展海洋工程裝備制造等項目,不斷延伸風電裝備制造、安裝運維等產業(yè)鏈,建設福州江陰等海上先進風電裝備園區(qū)。規(guī)劃建設深遠海海上風電基地。推進海上風電與海洋養(yǎng)殖、海上旅游等融合發(fā)展,探索建設海洋綜合試驗場。
山西省能源局繼續(xù)對過去的風電項目進行核查,出臺了《關于對陽曲縣高村鄉(xiāng)等部分集中式風電項目擬廢止公示》,擬將將陽曲縣高村鄉(xiāng)風電項目等30個,總計規(guī)模153.04萬千瓦集中式風電項目予以廢止。廢止原因主要為圈而不建、林業(yè)手續(xù)無法辦理、核準文件失效、長期占用電網消納空間資源等原因。
山東省能源局發(fā)布了《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》,強調以海上風電為開發(fā)重點,加快發(fā)展海上風電。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的總體思路,積極開發(fā)渤中、半島北、半島南三大片區(qū)海上風電資源,重點打造千萬千瓦級海上風電基地。實現(xiàn)到2025年,風電裝機達到25GW的目標。
甘肅省發(fā)改委下發(fā)了《關于“十四五”第一批風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設有關事項的通知》,明確2021-2022年,甘肅省安排新增風電、光伏發(fā)電項目建設規(guī)模1200萬千瓦。
國家能源局云南監(jiān)管辦公室出臺《云南省清潔能源消納情況綜合監(jiān)管實施方案》,明確重點對地方政府主管部門、電網企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構、發(fā)電企業(yè)落實清潔能源消納目標任務、可再生能源電力消納責任權重、并網接入、優(yōu)化調度、跨省區(qū)交易、參與輔助服務市場等情況開展監(jiān)管
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